Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Căn cứ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của​​ Chính phủ​​ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu​​ về​​ lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17​​ tháng​​ 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật​​ đấu thầu​​ về​​ lựa chọn nhà đầu tư;

Căn cứ​​ Nghị định số​​ 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ​​ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và​​ cơ cấu​​ tổ chức​​ của Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư;

Bộ trưởng Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi​​ Tiết​​ việc giám sát, theo dõi và​​ kiểm tra​​ hoạt động​​ đấu thầu.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều​​ 1. Phạm vi​​ Điều​​ chỉnh

Thông tư này quy định chi​​ Tiết​​ việc giám sát, theo dõi và​​ kiểm tra​​ hoạt động​​ đấu thầu, bao gồm:

1.​​ Giám sát, theo dõi việc tuân thủ​​ quy định của pháp luật về đấu thầu trong quá trình lựa chọn nhà thầu và lựa chọn nhà​​ đầu tư;

2.​​ Kiểm tra​​ việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác đấu thầu, phân cấp trong đấu thầu;​​ kiểm tra​​ đào tạo về đấu thầu; kiểm tra việc lập và​​ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng; ký kết​​ hợp đồng;​​ kiểm tra​​ tình hình thực hiện báo cáo về công tác đấu thầu;​​ kiểm tra​​ việc thực hiện hoạt động​​ kiểm tra, giám sát, theo dõi về công tác đấu thầu và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu.

Điều​​ 2. Đối tượng áp dụng

1.​​ Sở​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư;​​ đơn vị​​ được​​ giao nhiệm vụ quản lý​​ về hoạt động​​ đấu thầu​​ thuộc Bộ,​​ cơ​​ quan ngang​​ Bộ,​​ cơ​​ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và cá nhân thuộc các đơn vị này thực hiện việc giám sát, theo dõi;

2.​​ Tổ chức, cá nhân tham gia​​ kiểm tra​​ hoạt động​​ đấu thầu​​ thuộc cơ quan kiểm tra quy định tại​​ Khoản​​ 3​​ Điều​​ 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP​​ của Chính phủ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và​​ Khoản​​ 3​​ Điều​​ 95 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP​​ của Chính phủ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức, cá nhân thuộc đơn​​ vị được​​ kiểm tra;

3.​​ Người​​ có​​ thẩm quyền, chủ​​ đầu tư, bên mời thầu và​​ tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều​​ 3. Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu

1.​​ Nguyên tắc​​ tổ chức​​ giám sát, theo dõi:

a)​​ Tuân theo pháp luật, trung thực, khách quan, kịp thời và bảo mật thông tin;

b)​​ Không can thiệp, không gây phiền hà, cản trở quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà​​ đầu tư; không​​ làm ảnh hưởng​​ đến​​ việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.

2.​​ Nguyên tắc​​ tổ chức​​ kiểm tra:

a)​​ Tuân theo pháp luật, bảo đảm chính xác, khách quan, công khai, minh bạch và kịp thời;

b)​​ Tiến hành độc lập song có sự​​ phối hợp​​ và phân định rõ​​ thẩm quyền​​ giữa các cơ quan​​ kiểm tra;

c)​​ Không chồng chéo, trùng lặp​​ về​​ phạm vi, đơn vị được​​ kiểm tra, nội dung và​​ thời gian​​ kiểm tra​​ giữa các​​ cơ​​ quan​​ kiểm tra;

d)​​ Trường hợp có sự trùng lặp về đơn vị được​​ kiểm tra​​ thì​​ ưu​​ tiên​​ cho​​ cơ​​ quan quản lý chuyên ngành hoặc​​ cơ quan​​ cấp​​ trên.

Điều​​ 4. Hình thức kiểm tra

1.​​ Kiểm tra​​ định kỳ là việc tiến hành​​ kiểm tra​​ theo kế hoạch thường xuyên hàng năm được người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt.

2.​​ Kiểm tra đột xuất là việc tiến hành​​ kiểm tra​​ theo từng vụ việc​​ (khi​​ có​​ vướng mắc, kiến nghị, đề nghị, khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật​​ về​​ đấu thầu bao gồm cả​​ việc phát hiện thông​​ qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) theo yêu cầu của Thủ​​ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác​​ ở​​ Trung ương, Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh,​​ người​​ đứng đầu​​ cơ​​ quan​​ kiểm tra.

Điều​​ 5. Phương thức kiểm tra

1.​​ Kiểm tra​​ trực tiếp​​ được tiến hành thông​​ qua việc cơ quan​​ kiểm tra​​ thành lập đoàn​​ kiểm tra​​ để​​ tiến hành​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại cơ sở​​ của​​ đơn vị được kiểm tra.​​ Kiểm tra​​ trực tiếp là phương thức được áp dụng chủ yếu trong việc kiểm tra hoạt động​​ đấu thầu.

2.​​ Yêu cầu báo cáo được tiến hành thông qua việc cơ quan​​ kiểm tra​​ yêu cầu đơn vị được​​ kiểm tra​​ báo cáo bằng văn bản về nội dung cần​​ kiểm tra. Yêu cầu báo cáo là​​ phương thức áp dụng chủ yếu trong các vụ việc​​ cụ thể​​ phục vụ việc chỉ đạo​​ Điều​​ hành kịp thời của người đứng​​ đầu cơ quan các cấp theo thẩm quyền.

3.​​ Căn cứ nhiệm vụ​​ cụ thể, một cuộc​​ kiểm tra​​ có thể​​ được thực hiện theo một hoặc​​ kết​​ hợp cả hai phương​​ thức​​ kiểm tra​​ nêu trên.

Điều​​ 6. Thời gian trong kiểm tra hoạt động đấu thầu

1.​​ Đối với​​ lựa chọn​​ nhà thầu:

a)​​ Thời gian​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại​​ cơ sở​​ của​​ một đơn vị được​​ kiểm tra​​ tối đa là 7 ngày làm việc​​ kể từ​​ ngày công bố Quyết định​​ kiểm tra. Trong thời hạn tối đa là 20 ngày kể​​ từ ngày​​ kết​​ thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp, Đoàn​​ kiểm tra​​ phải có Báo cáo​​ kiểm tra. Người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt Kết luận​​ kiểm tra​​ theo quy định tại​​ Điều​​ 19 Thông tư này trong​​ thời hạn tối đa là 10 ngày kể​​ từ ngày Đoàn​​ kiểm tra​​ trình dự thảo​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra;

b)​​ Trường hợp​​ cuộc kiểm tra phức tạp và liên quan​​ đến​​ nhiều đơn vị được​​ kiểm tra​​ thì thời​​ gian thực hiện​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại cơ sở của các đơn vị được​​ kiểm tra​​ tối đa là 15 ngày kể​​ từ​​ ngày công​​ bố​​ Quyết​​ định​​ kiểm tra, trong đó thời gian​​ kiểm tra​​ trực tiếp​​ đối với​​ một đơn vị được​​ kiểm tra​​ không quá 07 ngày làm việc. Trong​​ thời hạn tối đa là 40 ngày kể​​ từ​​ ngày​​ kết thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp, Đoàn​​ kiểm tra​​ phải có Báo cáo​​ kiểm tra. Người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định tại​​ Điều​​ 19 Thông tư này trong thời hạn tối đa là 15 ngày​​ kể từ​​ ngày Đoàn​​ kiểm tra​​ trình dự thảo Kết luận kiểm tra.

2.​​ Đối với​​ lựa chọn nhà đầu tư:

a)​​ Thời gian​​ kiểm tra​​ trực tiếp​​ tại cơ sở của một đơn vị được​​ kiểm tra​​ tối đa là 10 ngày làm việc​​ kể từ​​ ngày công bố Quyết định​​ kiểm tra. Trong thời hạn​​ tối đa là 30 ngày​​ kể từ​​ ngày kết thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo​​ kiểm tra. Người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định tại​​ Điều​​ 19 Thông tư này trong thời hạn tối đa là 10 ngày kể từ ngày Đoàn​​ kiểm tra​​ trình dự thảo​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra;

b)​​ Trường hợp cuộc​​ kiểm tra​​ phức tạp và liên quan đến nhiều đơn vị được kiểm tra thì thời gian thực hiện​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại cơ sở của các đơn vị được kiểm tra tối đa là 20 ngày​​ kể từ​​ ngày công bố Quyết định​​ kiểm tra, trong đó thời gian​​ kiểm tra​​ trực tiếp đối với một đơn vị được​​ kiểm tra​​ không quá 10 ngày làm việc. Trong thời hạn tối đa là 45 ngày kể​​ từ ngày kết thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp, Đoàn​​ kiểm tra​​ phải có Báo cáo​​ kiểm tra. Người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt Kết luận​​ kiểm tra​​ theo quy định tại​​ Điều​​ 19 Thông tư này trong thời hạn tối đa là 15 ngày kể​​ từ ngày Đoàn​​ kiểm tra​​ trình dự thảo​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra.

Điều​​ 7.​​ Điều​​ kiện đối với cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi và thành viên Đoàn kiểm tra

1.​​ Cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi phải đáp ứng đủ các​​ Điều​​ kiện sau đây:

a)​​ Có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

b)​​ Có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu thuộc các​​ tổ chức​​ như: cơ quan quản lý về đấu thầu; bên mời thầu; tổ chuyên gia; cơ quan, đơn vị​​ thẩm định;

c)​​ Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.

2.​​ Thành viên Đoàn​​ kiểm tra​​ phải đáp ứng đủ các​​ Điều​​ kiện quy định tại​​ Khoản​​ 1​​ Điều​​ này, riêng Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ phải có​​ tối thiểu​​ 05 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu. Trong trường hợp đặc biệt cần có ý kiến của các chuyên gia chuyên ngành thì Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ báo cáo người đứng​​ đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ bổ sung​​ các chuyên gia này tham gia Đoàn kiểm tra. Các chuyên gia này không bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.

Điều​​ 8. Kinh phí thực hiện kiểm tra

1.​​ Kinh phí thực hiện​​ kiểm tra​​ được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ hoạt động​​ đấu thầu​​ thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư, các sở, ban, ngành thuộc​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh;​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp huyện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng​​ dẫn có liên quan.

2.​​ Các doanh nghiệp nhà nước bố trí kinh phí cho việc thực hiện​​ kiểm tra​​ trong nguồn vốn do doanh nghiệp quản lý.

Chương II

TỔ CHỨC GIÁM SÁT, THEO DÕI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Điều​​ 9. Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu bao gồm:

1.​​ Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu: Căn cứ pháp lý để lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của chủ đầu tư, bên mời thầu; việc tuân thủ các mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu do Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung;

2.​​ Tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu:​​ Về​​ thời gian trong lựa chọn nhà thầu, việc phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ​​ yêu cầu; thời​​ Điểm​​ đóng thầu, mở thầu; về tiếp nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

3.​​ Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, việc tuân thủ mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất do Bộ​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư​​ ban hành​​ về​​ hình thức và nội dung; nội dung thương thảo hợp đồng;

4.​​ Thẩm định​​ và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Chất lượng báo cáo​​ thẩm định, việc tuân thủ mẫu báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu do Bộ​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư​​ ban hành về hình thức và nội dung; tính đầy đủ của hồ sơ trình duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

5.​​ Hoàn thiện và ký kết hợp đồng: Quá trình hoàn thiện hợp đồng, nội dung hợp đồng ký kết và việc tuân thủ các căn cứ pháp lý trong việc ký kết và thực hiện​​ hợp đồng.

Điều​​ 10. Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà đầu tư

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

1.​​ Chuẩn​​ bị lựa chọn nhà đầu tư: Căn cứ pháp lý để​​ lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của bên mời thầu; việc tuân thủ các mẫu hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ​​ sơ yêu cầu do Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung;

2.​​ Đánh giá hồ sơ dự​​ sơ​​ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thời gian đánh giá;

3.​​ Thẩm định​​ và phê duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư:​​ Chất​​ lượng báo cáo​​ thẩm định; tính đầy đủ của​​ hồ sơ​​ trình duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; thời gian​​ thẩm định​​ và phê duyệt kết quả sơ tuyển,​​ kết quả​​ lựa chọn nhà​​ đầu tư;

4.​​ Đàm phán, hoàn thiện và ký​​ kết​​ hợp đồng: Quá trình đàm phán sơ bộ, đàm phán và hoàn thiện hợp đồng; nội dung thỏa thuận đầu tư, hợp đồng ký kết.

Điều​​ 11. Quy trình giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà thầu

1.​​ Người​​ có​​ thẩm quyền​​ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong đó nêu​​ cụ thể​​ gói thầu hoặc dự án/dự toán mua sắm cần thực hiện việc giám sát, theo dõi và tên của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

2.​​ Cá nhân hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động​​ đấu thầu​​ trong kế hoạch lựa chọn​​ nhà thầu​​ thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư, bên mời thầu, trong đó nêu​​ cụ thể​​ nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu​​ phối hợp​​ và tạo​​ Điều​​ kiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

3.​​ Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu chủ​​ đầu tư, bên mời thầu cung​​ cấp​​ thông tin, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu khi thực hiện​​ giám sát, theo dõi.​​ Trường hợp​​ cần thiết, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có thể​​ tham gia lễ​​ mở thầu, các cuộc họp xét thầu của tổ chuyên gia hoặc các cuộc họp​​ của​​ tổ​​ thẩm định. Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu, không làm ảnh hưởng​​ đến việc thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu.

4.​​ Khi phát hiện hành vi, nội dung không​​ phù hợp​​ với quy định của pháp luật​​ về​​ đấu thầu trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có​​ thẩm quyền.​​ Nội dung báo cáo phải đề​​ cập​​ cụ thể​​ về​​ hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu của chủ​​ đầu tư, bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục hoặc biện pháp xử lý.

5.​​ Trên cơ sở báo cáo của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi, người có​​ thẩm quyền​​ xem xét,​​ quyết​​ định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả của quá trình​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu.

Điều​​ 12. Quy trình giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà đầu tư

1.​​ Đối với dự án có áp dụng sơ tuyển, khi phê duyệt báo cáo nghiên cứu​​ khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư nhóm C) hoặc khi phê duyệt danh​​ Mục​​ dự án​​ đầu tư​​ có sử dụng đất, người có​​ thẩm quyền​​ quyết định cử cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động​​ đấu thầu. Trường​​ hợp dự án không áp dụng​​ sơ tuyển, người có​​ thẩm quyền​​ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trong​​ đó nêu​​ cụ thể​​ tên của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

2.​​ Cá nhân hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động​​ đấu thầu thông báo bằng văn bản cho​​ người​​ đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh hoặc Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp huyện (người được ủy quyền), bên mời thầu, trong đó nêu​​ cụ thể​​ nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu người được ủy quyền, bên mời thầu phối hợp và tạo​​ Điều​​ kiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

3.​​ Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu bên mời thầu cung​​ cấp​​ thông tin, tài liệu liên quan​​ đến​​ quá trình lựa chọn nhà​​ đầu tư​​ khi thực hiện giám sát, theo dõi. Trường hợp cần thiết, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có thể​​ tham​​ gia lễ mở thầu, các cuộc họp xét thầu của tổ​​ chuyên gia hoặc các cuộc họp của tổ​​ thẩm định. Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của bên mời thầu.

4.​​ Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật​​ về​​ đấu thầu​​ trong​​ quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có​​ thẩm quyền. Nội dung báo cáo phải đề​​ cập​​ cụ thể​​ về​​ hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật​​ về​​ đấu thầu của bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục hoặc biện pháp xử lý.

5.​​ Trên cơ sở báo cáo của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi, người có​​ thẩm​​ quyền​​ xem xét,​​ quyết​​ định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả của quá trình​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư.

Chương III

TỎ CHỨC KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Mục​​ 1. KẾ HOẠCH, QUYẾT ĐỊNH VÀ NỘI DUNG KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Điều​​ 13. Lập,​​ Điều​​ chỉnh và thông báo kế hoạch kiểm tra định kỳ

1.​​ Căn cứ tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của từng năm, đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ lập kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ cho năm sau trình người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt để​​ làm cơ sở triển khai thực hiện. Kế hoạch kiểm tra định kỳ bao gồm các nội dung sau đây:

a)​​ Danh sách các đơn vị được​​ kiểm tra, dự án/kế hoạch mua sắm (nếu có) sẽ tiến hành​​ kiểm tra;

b)​​ Thời gian thực hiện​​ kiểm tra;

c)​​ Phạm vi và nội dung​​ kiểm tra;

d)​​ Đơn vị phối hợp​​ kiểm tra​​ (nếu có).

2.​​ Trường hợp cần​​ Điều​​ chỉnh kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đã phê duyệt, đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ lập kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ​​ Điều​​ chỉnh trình người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt.

3.​​ Kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ và kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ​​ Điều​​ chỉnh​​ (nếu có) được gửi đến đơn vị được​​ kiểm tra, Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư (đối với kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ của các cơ quan​​ kiểm tra​​ ở địa phương) và​​ Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư trong thời hạn tối đa là 10 ngày​​ kể từ​​ ngày​​ được​​ phê​​ duyệt nhưng​​ phải​​ đảm bảo đơn vị được​​ kiểm tra​​ nhận được​​ tối thiểu​​ là​​ 15​​ ngày​​ trước​​ ngày​​ tiến​​ hành kiểm tra.

Điều​​ 14. Lập, trình và phê duyệt Quyết định kiểm tra

1.​​ Quyết định​​ kiểm tra​​ được lập khi có một trong các căn cứ sau:

a)​​ Kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ hoặc kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ​​ Điều​​ chỉnh được người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt;

b)​​ Ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh hoặc người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ về việc tiến hành​​ kiểm tra​​ đột xuất.

2.​​ Quyết định​​ kiểm tra​​ được lập theo Mẫu số 1 Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này, trong đó bao gồm các nội dung sau:

a)​​ Căn cứ để​​ tiến hành​​ kiểm tra;

b)​​ Thành phần Đoàn​​ kiểm tra​​ (Trưởng đoàn, Phó trưởng đoàn, Thư ký đoàn và các thành viên);

c)​​ Tổ chức thực hiện​​ kiểm tra, bao gồm các nội dung sau đây:

-​​ Trách nhiệm của Đoàn​​ kiểm tra;

-​​ Trách nhiệm của Trưởng đoàn và các thành viên đoàn​​ kiểm tra.

d)​​ Thời gian​​ kiểm tra;

đ) Kinh phí hoạt động của Đoàn​​ kiểm tra;

3.​​ Người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ có trách nhiệm xem xét, phê duyệt Quyết định kiểm tra để​​ làm​​ cơ​​ sở thực hiện​​ kiểm tra.

Điều​​ 15. Nội dung kiểm tra định kỳ

Nội dung kiểm tra định kỳ được xây dựng theo quy định tại​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ 4​​ Điều​​ 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP​​ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ 4​​ Điều​​ 95 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP​​ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

Điều​​ 16. Nội dung kiểm tra đột xuất

Căn cứ theo yêu cầu​​ kiểm tra​​ đột​​ xuất,​​ Quyết​​ định​​ kiểm tra, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ quy định các nội dung​​ kiểm tra​​ cho phù hợp.

Mục​​ 2. QUY TRÌNH KIỂM TRA THEO PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA TRỰC TIẾP

Điều​​ 17. Chuẩn bị kiểm tra

Căn cứ kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ hoặc yêu cầu​​ kiểm tra​​ đột xuất, đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ phân công cán bộ phụ trách làm đầu mối (đồng thời là Thư ký của Đoàn khi thành lập Đoàn​​ kiểm tra) thực hiện các công việc chuẩn bị​​ kiểm tra​​ như sau:

1.​​ Khảo sát để​​ lập chương trình​​ kiểm tra​​ cụ thể, bao gồm:

a)​​ Liên hệ với đơn vị được​​ kiểm tra​​ để​​ thu thập thông tin, tài liệu ban đầu về chủ​​ đầu tư, bên mời thầu; dự án, dự toán mua sắm, gói thầu dự kiến kiểm tra¹;

b)​​ Xác định thành viên tham gia của đơn vị phối hợp (nếu có);

c)​​ Xác định thành phần của Đoàn​​ kiểm tra.

2.​​ Lập, trình người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt Quyết định​​ kiểm tra​​ theo quy định tại​​ Điều​​ 14 Thông tư này.

3.​​ Lập, trình Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ sau khi có Quyết định​​ kiểm tra.​​ Trường hợp​​ cuộc​​ kiểm tra​​ phức tạp và liên quan đến nhiều đơn vị được​​ kiểm tra​​ hoặc theo yêu cầu​​ kiểm tra​​ đột xuất, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ xem xét,​​ quyết​​ định trình kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ lên người​​ đứng​​ đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ phê duyệt. Kế​​ hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ được​​ lập theo​​ Mẫu​​ số​​ 2 Phụ lục 1​​ kèm theo Thông tư này,​​ trong đó​​ bao gồm​​ các​​ nội dung:

a)​​ Căn cứ thực hiện​​ kiểm tra;

b)​​ Đơn vị được​​ kiểm tra;

c)​​ Mục​​ đích​​ của cuộc​​ kiểm tra;

d)​​ Nội dung và phạm vi​​ kiểm tra;

đ) Thành phần Đoàn​​ kiểm tra;

e)​​ Thời gian, địa​​ Điểm​​ và chương trình kiểm tra;

g)​​ Trách nhiệm của​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra;

h)​​ Cách thức​​ kiểm tra.

4.​​ Xây dựng đề cương báo cáo theo Mẫu số​​ 3A​​ đối với​​ nội dung​​ kiểm tra​​ về lựa chọn nhà thầu, Mẫu số​​ 3B​​ đối với​​ nội dung​​ kiểm tra​​ về lựa chọn nhà đầu tư Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này làm cơ sở cho đơn vị được​​ kiểm tra​​ lập báo cáo về hoạt động đấu thầu cần kiểm tra.

5.​​ Thông báo bằng văn bản theo Mẫu số 4 Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này cho đơn vị được​​ kiểm tra, cơ quan quản lý cấp trên của đơn vị được​​ kiểm tra​​ (nếu có) và các đơn vị có liên quan đến việc​​ kiểm tra, nếu có (kèm theo kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ và đề cương báo cáo). Văn bản thông báo được gửi cho​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra​​ trong thời hạn tối thiểu là 10 ngày trước ngày tiến hành kiểm tra.

6.​​ Lập dự toán kinh phí cho Đoàn​​ kiểm tra​​ trên cơ sở​​ Quyết​​ định​​ kiểm tra​​ theo​​ quy định tại​​ Điều​​ 8 và​​ Khoản​​ 2​​ Điều​​ 14 Thông tư này.

Điều​​ 18. Thực hiện kiểm tra

1.​​ Căn cứ kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ có trách nhiệm công bố Quyết định kiểm tra, lập biên bản theo Mẫu số 5 Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này đồng thời​​ tổ chức​​ thực hiện​​ kiểm tra.

2.​​ Đoàn​​ kiểm tra​​ tiến hành thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá các thông tin, tài liệu liên quan​​ đến​​ hoạt động​​ đấu thầu​​ được​​ kiểm tra, lập biểu đánh giá và nhận xét đối với từng nội dung liên quan; tiến hành​​ kiểm tra, xác minh các thông tin, tài liệu (nếu cần thiết); tiến hành​​ kiểm tra​​ kết quả thực hiện để​​ làm cơ sở​​ kết​​ luận các nội dung​​ kiểm tra.

Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm tra có thể trao​​ đổi với​​ các đơn vị được kiểm tra và tiến hành​​ kiểm tra​​ thực địa khi cần thiết. Tùy thuộc vào quy​​ mô, tính chất của cuộc​​ kiểm tra, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ quyết​​ định việc lập biên bản xác nhận nội dung​​ kiểm tra.

3.​​ Đoàn​​ kiểm tra​​ thông báo bằng văn bản theo​​ Mẫu số​​ 6 Phụ lục 1 kèm theo Thông​​ tư này cho​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra​​ biết​​ về​​ việc​​ kết​​ thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại cơ sở và bàn​​ giao tài liệu, trang​​ thiết bị sử dụng (nếu có) trong quá trình​​ kiểm tra.

4.​​ Sau khi kết thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại cơ sở, Đoàn​​ kiểm tra​​ xây dựng​​ dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ theo​​ Mẫu số​​ 7A đối​​ với​​ nội dung​​ kiểm tra​​ về lựa chọn nhà thầu²,​​ Mẫu số​​ 7B đối với nội dung​​ kiểm tra​​ về lựa chọn nhà đầu tư³​​ Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này, trình Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ xem xét,​​ quyết​​ định trước khi gửi cho đơn vị được​​ kiểm tra​​ có ý kiến. Dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ được gửi cho đơn vị được kiểm tra bằng văn bản hoặc đồng​​ thời bằng văn bản, fax và email.

5.​​ Đơn vị được​​ kiểm tra​​ có ý kiến đối với các nội dung của dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ trong thời hạn tối đa là 10 ngày kể​​ từ ngày nhận được dự thảo.​​ Trường hợp​​ cuộc​​ kiểm tra​​ phức tạp và liên quan​​ đến​​ nhiều đơn vị được​​ kiểm tra​​ thì thời hạn có ý kiến tối đa là 20 ngày. Trường​​ hợp đơn vị được​​ kiểm tra​​ có ý kiến chưa thống nhất với dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ thì cần​​ giải trình bằng văn bản​​ đối với​​ các nội dung​​ chưa thống​​ nhất được nêu trong​​ dự thảo.

6.​​ Trên cơ sở dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra, ý kiến tiếp thu giải trình của đơn vị được​​ kiểm tra, Trưởng​​ đoàn​​ kiểm tra​​ chỉ đạo việc hoàn thiện Báo cáo​​ kiểm tra​​ trình​​ người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra.

Điều​​ 19. Kết luận kiểm tra

1.​​ Trên cơ sở Báo cáo kiểm tra, Đoàn​​ kiểm tra​​ dự thảo Kết luận kiểm tra theo​​ Mẫu số​​ 8A đối với nội dung​​ kiểm tra​​ về​​ lựa chọn nhà thầu, Mẫu số 8B đối với nội dung​​ kiểm tra​​ về​​ lựa chọn nhà​​ đầu tư​​ Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này để​​ trình người đứng​​ đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ xem xét, phê duyệt.

2.​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra​​ được​​ gửi​​ cho đơn vị được​​ kiểm tra​​ và cơ quan quản lý​​ cấp​​ trên​​ của​​ đơn vị được​​ kiểm tra​​ (nếu có) và các đơn vị có liên quan (nếu cần thiết).

3.​​ Trường hợp​​ có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu,​​ tùy​​ theo mức độ vi phạm,​​ người​​ đứng​​ đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ quyết định biện pháp xử lý ngay trong Kết luận kiểm tra hoặc đề nghị chuyển hồ sơ, tài liệu cho cơ quan thanh tra hoặc cơ quan​​ Điều​​ tra​​ đối với​​ trường hợp cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật​​ về​​ hình sự để​​ xử lý theo quy định.

Mục​​ 3. QUY TRÌNH KIỂM TRA THEO PHƯƠNG THỨC YÊU CẦU BÁO CÁO

Điều​​ 20. Chuẩn bị yêu cầu báo cáo

Cơ quan​​ kiểm tra​​ yêu cầu đơn vị được​​ kiểm tra​​ báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý về đấu thầu hoặc tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu theo các nội dung sau đây:

1.​​ Mục​​ đích, yêu cầu báo cáo;

2.​​ Phạm vi và nội dung​​ báo cáo;

3.​​ Đề​​ cương​​ yêu cầu báo cáo;

4.​​ Thời hạn nộp báo cáo​​ của​​ đơn vị được​​ kiểm tra;

5.​​ Trách nhiệm của đơn vị được​​ kiểm tra;

6.​​ Các nội dung khác có liên quan.

Điều​​ 21. Xử lý thông tin, tài liệu báo cáo

Căn cứ báo cáo của​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra, đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ thực hiện thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá các thông tin, tài liệu liên quan​​ đến​​ nội dung yêu cầu báo cáo; tiến hành xác minh các thông tin, tài liệu khi cần thiết. Trong quá​​ trình​​ kiểm tra,​​ đơn vị​​ chủ trì​​ kiểm tra​​ có thể​​ trao​​ đổi với​​ đơn vị được​​ kiểm tra​​ (nếu cần thiết).

Điều​​ 22. Báo cáo kiểm tra

Đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ tổ chức​​ xây dựng dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ trong đó có đề xuất biện pháp xử lý đối với các vấn đề phát hiện được trong quá trình​​ kiểm tra.

Điều​​ 23. Kết luận​​ kiểm tra

Đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ dự thảo​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra​​ theo quy định tại​​ Điều​​ 19 Thông tư này trình người đứng đầu cơ quan​​ kiểm tra​​ xem xét, phê duyệt.

Mục​​ 4. XỬ LÝ SAU KIỂM TRA

Điều​​ 24. Theo dõi việc thực hiện Kết luận kiểm tra

Trường hợp đơn vị được​​ kiểm tra​​ có sai sót hoặc vi phạm trong hoạt động đấu thầu, cần có​​ thời gian​​ để​​ khắc phục, đơn vị chủ trì​​ kiểm tra​​ có trách nhiệm theo dõi việc thực hiện Kết luận​​ kiểm tra.

Điều​​ 25. Báo cáo phản hồi về tình hình thực hiện Kết luận kiểm tra

Trên cơ sở Kết luận​​ kiểm tra, người đứng đầu đơn vị được​​ kiểm tra​​ chỉ đạo thực hiện Kết luận​​ kiểm tra​​ và báo cáo phản hồi về tình hình thực hiện Kết luận​​ kiểm tra​​ theo các nội dung sau:

1.​​ Khắc phục ngay đối với những tồn tại, sai sót có thể​​ khắc phục được trong dự án/dự toán mua sắm, gói thầu đang thực hiện;

2.​​ Chấn chỉnh hoạt động​​ đấu thầu​​ đối​​ với​​ các dự án/dự toán mua sắm, gói thầu khác;

3.​​ Báo cáo danh sách các​​ tổ chức, cá nhân có liên quan đã bị xử lý theo quy định của pháp luật trong​​ trường hợp​​ có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu;

4.​​ Báo cáo phản hồi về tình hình thực hiện Kết luận kiểm tra theo​​ Mẫu số​​ 9 Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này và gửi cơ quan​​ kiểm tra​​ trong thời hạn quy định tại Kết luận​​ kiểm tra.

Điều​​ 26.​​ Cơ​​ chế xử lý đối​​ với​​ việc không thực hiện Kết luận kiểm tra

Tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị được​​ kiểm tra​​ và​​ tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra​​ mà không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ, không kịp thời thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự trong trường hợp cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật về hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Chương IV

PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM TRONG GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Mục​​ 1. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN THAM GIA GIÁM SÁT, THEO DÕI

Điều​​ 27. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân giám sát, theo dõi

Trách nhiệm của​​ tổ chức, cá nhân giám sát, theo dõi quá trình lựa chọn nhà thầu và lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo quy định tại​​ Khoản​​ 6​​ Điều​​ 126 Nghị định 63/2014/NĐ-CP​​ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và​​ Khoản​​ 5​​ Điều​​ 96 Nghị định 30/2015/NĐ-CP​​ quy định chi​​ Tiết​​ thi hành một số​​ Điều​​ của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

Điều​​ 28. Trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu

1.​​ Công khai tên, địa chỉ liên hệ của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi trong hồ sơ mời​​ sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

2.​​ Phối hợp​​ và tạo​​ Điều​​ kiện cho​​ tổ chức, cá nhân giám sát, theo dõi trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi.

3.​​ Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp.

Điều​​ 29. Trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan

Khi​​ tổ chức, cá nhân thực hiện việc giám sát, theo dõi có yêu cầu, nhà thầu, nhà đầu tư và các​​ tổ chức, cá​​ nhân có liên quan báo cáo, cung​​ cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ, trung thực và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung​​ cấp.

Mục​​ 2. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN THAM GIA KIỂM TRA

Điều​​ 30. Trách nhiệm của Đoàn​​ kiểm tra, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ và các thành viên

1.​​ Trách nhiệm của Đoàn​​ kiểm tra:

a)​​ Thực hiện​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu theo quy định tại Quyết định​​ kiểm tra;

b)​​ Đề​​ nghị đơn vị được​​ kiểm tra,​​ tổ chức, cá nhân có liên quan cung​​ cấp​​ thông tin, tài liệu để​​ phục vụ việc​​ kiểm tra​​ theo yêu cầu của Đoàn​​ kiểm tra;

c)​​ Xây dựng Báo cáo kiểm tra và dự thảo Kết luận kiểm tra.

2.​​ Trách nhiệm của Trưởng đoàn​​ kiểm tra:

a)​​ Tổ chức​​ xây dựng và phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết;

b)​​ Tổ chức, chỉ đạo, phân công các thành viên Đoàn​​ kiểm tra​​ thực hiện​​ kiểm tra​​ theo đúng quy định;

c)​​ Thể​​ hiện thái độ công tâm, cầu thị, không gây khó khăn, nhũng nhiễu đơn vị được​​ kiểm tra; tuân thủ các quy định về phòng, chống tham nhũng.

3.​​ Trách nhiệm của thành viên Đoàn​​ kiểm tra:

a)​​ Thực hiện​​ kiểm tra​​ theo đúng quy định và theo phân công của Trưởng đoàn kiểm tra;

b)​​ Tham gia công tác​​ chuẩn​​ bị kiểm tra, xây dựng Báo cáo​​ kiểm tra​​ cá nhân theo phân công và gửi cho Thư ký đoàn​​ kiểm tra​​ để​​ tổng hợp;

c)​​ Báo cáo Trưởng đoàn kiểm tra về kết quả kiểm tra do mình thực hiện;

d)​​ Thể​​ hiện thái độ công tâm, cầu thị, không gây khó khăn, nhũng nhiễu đơn vị được​​ kiểm tra; tuân thủ các quy định về phòng chống tham nhũng.

Điều​​ 31. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thuộc​​ đơn vị​​ được kiểm tra

1.​​ Phối hợp và tạo​​ Điều​​ kiện cho Đoàn​​ kiểm tra​​ trong quá trình​​ kiểm tra.

2.​​ Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật​​ về​​ nội dung đã cung​​ cấp.

3.​​ Được Đoàn​​ kiểm tra​​ thông báo về dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ và có quyền kiến nghị, giải trình về dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra.

4.​​ Thực hiện Kết luận​​ kiểm tra​​ của cơ quan​​ kiểm tra.

5.​​ Gửi báo cáo phản hồi​​ về​​ tình hình thực hiện Kết luận​​ kiểm tra​​ đến cơ quan​​ kiểm tra​​ theo quy định tại​​ Điều​​ 25 Thông tư này.

6.​​ Tổng hợp danh sách các​​ tổ chức, cá nhân có liên quan đã​​ bị xử lý và​​ báo​​ cáo cơ quan​​ kiểm tra​​ đồng thời báo cáo Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu​​ tư (đối​​ với​​ trường hợp cơ quan​​ kiểm tra​​ không phải là Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư).

Điều​​ 32. Trách nhiệm của​​ tổ chức​​ và cá nhân có liên quan

1.​​ Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ khi Đoàn​​ kiểm tra​​ có yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp.

2.​​ Được Đoàn​​ kiểm tra​​ thông báo về dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra​​ (nếu cần thiết) và có quyền kiến nghị, giải trình về dự thảo Báo cáo​​ kiểm tra.

Mục​​ 3. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

Điều​​ 33. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1.​​ Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư:

a)​​ Chủ trì,​​ tổ chức​​ việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu​​ đối với​​ các​​ dự án​​ thuộc​​ thẩm quyền​​ quyết định​​ của​​ Thủ tướng Chính phủ hoặc theo yêu​​ cầu​​ của Thủ tướng Chính phủ;

b)​​ Chủ trì,​​ tổ chức​​ kiểm tra​​ trên phạm vi cả nước đối với các hoạt động​​ đấu thầu​​ được quy định tại​​ Khoản​​ 2​​ Điều​​ 1 Thông tư này;

c)​​ Phê duyệt​​ kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ, Quyết định​​ kiểm tra​​ và Kết luận​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu thuộc các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định​​ đầu tư​​ và hoạt động​​ đấu thầu​​ tại các Bộ, ngành, địa phương, các doanh nghiệp nhà nước do Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư chủ trì thực hiện​​ kiểm tra;

d) Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

đ) Tổng hợp tình hình thực hiện giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động​​ đấu thầu​​ hàng năm trên phạm vi cả nước để​​ báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2.​​ Cục Quản lý đấu thầu chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu theo quy định tại​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ 1​​ Điều​​ này và các cuộc​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu do Bộ trưởng Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư quyết định.

Điều​​ 34. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, các Cơ quan khác ở Trung ương

1.​​ Trách nhiệm của Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương:

a)​​ Chỉ đạo việc​​ tổ chức​​ giám sát, theo dõi đối với các gói thầu thuộc dự án/dự toán mua sắm do mình quyết định;

b)​​ Chỉ đạo​​ kiểm tra​​ việc lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn​​ nhà thầu, nhà đầu tư,​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, ký kết hợp đồng và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc và đối với các dự án/dự toán mua sắm do mình​​ quyết​​ định;

c)​​ Phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đồng thời gửi Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để​​ theo dõi theo quy định tại​​ Khoản​​ 3​​ Điều​​ 13 Thông tư này; Quyết định​​ kiểm tra​​ và Kết luận​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu quy định tại​​ Điểm​​ b​​ Khoản​​ này;

d)​​ Giao đơn vị có nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu thuộc cơ quan mình chủ trì,​​ tổ chức​​ giám sát, theo dõi và​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu;

đ) Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

e)​​ Chỉ đạo​​ tổng hợp​​ tình hình thực hiện​​ kiểm tra​​ hàng năm đối với hoạt động đấu thầu của các cơ quan, đơn vị thuộc mình quản lý, hoạt động đấu thầu thuộc các dự án/dự toán mua sắm do mình quyết định và các nội dung khác có liên quan;

g)​​ Chỉ đạo​​ tổng hợp​​ danh sách các nhà thầu, các​​ tổ chức/cá nhân có liên quan đã bị xử lý khi phát hiện vi phạm pháp luật về đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trong quá trình​​ kiểm tra;

h)​​ Chỉ đạo các đơn vị gửi báo cáo được quy định tại​​ Điểm​​ e và​​ Điểm​​ g​​ Khoản​​ này đến Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để​​ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2.​​ Cơ quan, đơn vị được phân công chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương chịu trách nhiệm​​ tổ chức​​ thực hiện các cuộc​​ kiểm tra​​ do người đúng đầu cơ quan,​​ đơn vị​​ mình​​ quyết​​ định.

Điều​​ 35. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1.​​ Trách nhiệm của Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân​​ cấp​​ tỉnh: Chủ trì,​​ tổ chức​​ kiểm tra​​ hoặc chỉ đạo​​ Sở​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư và các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quy định tại​​ Khoản​​ 2, 3, 4​​ Điều​​ này.

2.​​ Trách nhiệm của Giám đốc Sở​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư:

a)​​ Chủ​​ trì,​​ tổ chức​​ việc​​ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với các dự án/dự toán mua sắm do địa phương quyết định đầu tư hoặc quản lý;

b)​​ Tổ chức kiểm tra đào tạo về đấu thầu, kiểm tra việc lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà​​ thầu, nhà đầu tư,​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, ký kết​​ hợp đồng​​ và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu tại các​​ cơ​​ quan, đơn vị thuộc tỉnh và các dự án/dự toán mua sắm thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

c)​​ Phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đồng thời gửi Bộ​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư để​​ theo dõi theo quy định tại​​ Khoản​​ 3​​ Điều​​ 13 Thông tư​​ này; Quyết​​ định​​ kiểm tra và Kết luận​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu quy định tại​​ Điểm​​ b​​ Khoản​​ này;

d)​​ Tổng hợp​​ cáo cáo phản hồi​​ về​​ tình hình thực hiện Kết luận​​ kiểm tra​​ đối với các dự án/dự toán mua sắm do Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư chủ trì​​ kiểm tra​​ trên địa bàn tỉnh;

đ) Giao một phòng, ban trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ giám sát, theo​​ dõi và​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu;

e)​​ Báo cáo Chủ​​ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh về Kết luận kiểm tra;

g)​​ Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

h)​​ Tổng hợp​​ tình hình thực hiện​​ kiểm tra​​ hàng năm của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh và các dự án/dự toán mua sắm thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

i)​​ Tổng​​ hợp danh sách các nhà thầu, các​​ tổ chức/cá nhân có liên quan đã bị xử lý khi phát hiện vi phạm pháp luật về đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trong quá trình​​ kiểm tra​​ của đơn vị mình cũng như của các đơn vị khác thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

k) Yêu cầu các đơn vị​​ gửi các báo cáo được quy định tại​​ Điểm​​ h và​​ Điểm​​ i​​ Khoản​​ này​​ về​​ Sở​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư​​ để​​ tổng hợp, báo cáo Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư.

3.​​ Trách nhiệm của Giám đốc các Sở, ban, ngành thuộc​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh:

a)​​ Tổ chức​​ kiểm tra​​ việc lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư,​​ kiểm tra​​ việc tổ​​ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, ký kết hợp đồng và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình và các dự án/dự toán mua sắm do mình quyết định;

b)​​ Phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đồng thời gửi Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để​​ theo dõi trong thời hạn tối đa là 10 ngày kể​​ từ ngày được phê duyệt; Quyết định​​ kiểm tra​​ và​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu quy định tại​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ này;

c)​​ Giao một phòng, ban trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ về hoạt động​​ đấu thầu;

d)​​ Báo cáo Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân​​ cấp​​ tỉnh về Kết luận​​ kiểm tra;

đ) Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

e)​​ Tổng hợp tình hình thực hiện​​ kiểm tra​​ hàng năm​​ đối với​​ các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình và các dự án/dự toán mua sắm do mình quyết định;

g)​​ Tổng hợp danh sách các​​ nhà thầu, các​​ tổ chức/cá nhân có liên quan đã bị xử lý trong trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật về đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trong quá trình​​ kiểm tra;

h)​​ Chỉ đạo​​ các đơn vị gửi các báo cáo được quy định tại​​ Điểm​​ e và​​ Điểm​​ g​​ Khoản​​ này về các Sở, ban, ngành để​​ tổng hợp, gửi Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư.

4.​​ Trách nhiệm của Chủ tịch​​ Ủy​​ ban nhân dân​​ cấp​​ huyện:

a)​​ Tổ chức​​ kiểm tra​​ việc lập và phê duyệt​​ kế hoạch​​ lựa chọn nhà thầu,​​ kiểm tra​​ việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng và các hoạt động khác liên quan đến​​ đấu thầu​​ đối với​​ các dự án/dự toán mua sắm do mình​​ quyết​​ định và các dự án/dự toán mua sắm do cấp xã quyết định hoặc làm chủ đầu tư/bên mời thầu;

b)​​ Phê duyệt kế​​ hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đồng thời gửi Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để theo dõi theo quy định tại​​ Khoản​​ 3​​ Điều​​ 13 Thông tư này; Quyết định​​ kiểm tra​​ và Kết luận kiểm tra hoạt động đấu thầu quy định tại​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ này;

c)​​ Giao một phòng ban trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu;

d)​​ Báo cáo Kết luận​​ kiểm tra​​ tới Chủ tịch​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp tỉnh;

đ) Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

e)​​ Tổng hợp​​ tình hình thực hiện kiểm tra hàng năm đối với các dự án/dự toán mua sắm do mình quyết định và các dự án/dự toán mua sắm do cấp xã quyết định hoặc làm chủ đầu tư/bên mời thầu;

g)​​ Tổng hợp danh sách các nhà thầu, các​​ tổ chức/cá nhân có liên quan đã bị xử lý trong​​ trường hợp​​ phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật về​​ đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trong​​ quá trình​​ kiểm tra;

h)​​ Chỉ đạo các đơn vị gửi các báo cáo được quy định tại​​ Điểm​​ e và​​ Điểm​​ g​​ Khoản​​ này​​ về​​ Ủy ban​​ nhân dân​​ cấp​​ huyện để​​ tổng hợp, báo cáo Sở​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư.

Điều​​ 36. Các doanh nghiệp nhà nước

1.​​ Trách nhiệm của người đứng đầu các doanh nghiệp nhà nước:

a)​​ Chỉ đạo​​ kiểm tra​​ việc lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn​​ nhà thầu,​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn​​ nhà thầu, ký​​ kết​​ hợp đồng và các hoạt động khác liên quan đến đấu thầu đối với các dự án do mình quyết định đầu tư;

b)​​ Phê duyệt kế hoạch​​ kiểm tra​​ định kỳ đồng thời gửi Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để theo dõi; Quyết định kiểm tra và Kết luận kiểm tra hoạt động đấu thầu quy định tại​​ Điểm​​ a​​ Khoản​​ này;

c)​​ Giao một phòng ban trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu;

d)​​ Quyết định biện pháp xử lý sau​​ kiểm tra​​ (nếu có);

đ)​​ Tổng hợp​​ tình hình thực hiện kiểm tra hàng năm đối​​ với​​ các​​ dự​​ án do​​ mình quyết định đầu tư;

e)​​ Tổng hợp danh sách các nhà thầu, các​​ tổ chức/cá nhân có liên quan đã bị xử lý khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật về đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trong quá trình​​ kiểm tra;

g)​​ Gửi các báo cáo được quy định tại​​ Điểm​​ đ và​​ Điểm​​ e​​ Khoản​​ này​​ tới Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để​​ tổng hợp, báo cáo Thủ​​ tướng Chính phủ.

2.​​ Đơn vị được phân công chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu​​ của​​ các doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm​​ tổ chức​​ thực hiện các cuộc​​ kiểm tra​​ do người đứng đầu doanh nghiệp mình quyết định.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều​​ 37. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có​​ hiệu lực thi hành kể​​ từ ngày 09 tháng 9 năm 2016. Thông​​ tư này thay thế Thông​​ tư số​​ 01/2011/TT-BKHĐT ngày 04 tháng 01 năm 2011​​ quy định chi​​ Tiết​​ kiểm tra​​ về​​ công tác​​ đấu thầu.

Điều​​ 38. Tổ chức thực hiện

1.​​ Các Bộ, cơ quan ngang​​ Bộ,​​ cơ​​ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở​​ Trung ương,​​ Ủy ban​​ nhân dân các cấp và​​ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu​​ trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2.​​ Trong thời hạn 30 ngày​​ kể từ​​ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành,​​ các Bộ, cơ quan ngang​​ Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung​​ ương,​​ Ủy ban​​ nhân dân​​ cấp​​ tỉnh,​​ Ủy ban​​ nhân dân cấp huyện, các doanh nghiệp​​ nhà nước chỉ đạo việc phân công chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu​​ thầu thuộc phạm vi quản lý của mình và gửi danh sách cơ quan, đơn vị được​​ phân công chức năng, nhiệm vụ​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu đến Bộ​​ Kế hoạch​​ và Đầu tư để​​ tổng hợp, theo dõi, quản lý​​ và​​ Điều​​ hành việc​​ kiểm tra​​ hoạt động​​ đấu thầu trên phạm vi toàn​​ quốc.

3.​​ Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan​​ ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương,​​ Ủy ban​​ nhân​​ dân các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu​​ tư để​​ kịp thời hướng dẫn./.

PHỤ LỤC 1

(kèm theo Thông tư số​​ 10/2016/TT-BKHĐT​​ ngày​​ 22 tháng 7 năm 2016)

Mẫu số 1. Mẫu Quyết định kiểm tra

QUYẾT ĐỊNH

Về việc​​ kiểm tra​​ …….1​​ tại​​ ……….2

[GHI CHỨC DANH NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN KIỂM TRA]

Căn cứ​​ ……………….​​ [nêu các​​ căn cứ​​ để​​ thực hiện​​ kiểm tra];

Xét đề​​ nghị của​​ …………..​​ [ghi chức danh​​ người​​ đứng đầu đơn vị chủ​​ trì​​ kiểm tra];

QUYẾT ĐỊNH:

Điều​​ 1:​​ Thành lập Đoàn kiểm tra​​ ……..1​​ tại​​ …………2​​ gồm các thành viên sau:

1.​​ Ông​​ (Bà)​​ …………………,​​ Trưởng đoàn;

2.​​ Ông​​ (Bà)​​ …………………,​​ Phó trưởng đoàn;

3.​​ Ông​​ (Bà)​​ …………………,​​ Thư ký đoàn;

4.​​ Ông (Bà)​​ …………………, Thành viên;

5. ……………………………….

Điều​​ 2:​​ Tổ chức thực hiện kiểm tra:

1.​​ Đoàn kiểm tra có nhiệm vụ kiểm tra……..1;

2.​​ Trách nhiệm của Trưởng đoàn và các thành viên đoàn kiểm tra:​​ [ghi rõ trách nhiệm của Trưởng đoàn và các thành viên đoàn​​ kiểm tra];

3.​​ Đoàn​​ kiểm tra​​ tự giải thể​​ sau khi hoàn thành nhiệm vụ và Kết luận​​ kiểm tra​​ được phê duyệt.

Điều​​ 3:​​ Thời gian​​ kiểm tra:​​ ………….3;

Điều​​ 4:​​ Kinh phí hoạt động của Đoàn kiểm tra:​​ ……………..4;

Điều​​ 5:​​ Quyết định này có hiệu lực​​ kể từ​​ ngày ký. Các Ông, Bà​​ ………….5​​ và​​ các ông, bà có tên tại​​ Điều​​ 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

________________

1​​ Ghi nội dung​​ hoạt động​​ đấu thầu được​​ kiểm tra.

2​​ Ghi tên đơn vị được​​ kiểm tra.

3​​ Ghi cụ thể​​ thời​​ kiểm tra.

4​​ Ghi các nội dung​​ liên quan đến kinh phí​​ của​​ Đoàn​​ kiểm tra.

5​​ Ghi chức danh​​ người đứng​​ đầu​​ đơn vị​​ có cá nhân tham​​ gia Đoàn​​ kiểm tra​​ tại​​ Điều​​ 1, đơn vị có liên quan khác.

Mẫu số 2. Mẫu kế hoạch kiểm tra chi​​ Tiết​​ 1

KẾ HOẠCH KIỂM TRA CHI TIẾT

………..2​​ tại ………3

1. CĂN CỨ THỰC HIỆN KIỂM TRA:

-​​ Căn cứ​​ ……………​​ [ghi thông tin văn bản đã được ban hành làm cơ sở để​​ tiến​​ hành cuộc​​ kiểm tra​​ này, ví​​ dụ:​​ Quyết​​ định phê duyệt​​ kế hoạch​​ thanh tra,​​ kiểm tra​​ hàng năm của các Bộ, ngành, địa phương, ...];

-​​ Căn cứ​​ Quyết định​​ ………….​​ [ghi số, ngày tháng năm của Quyết định, người​​ phê duyệt Quyết định]​​ về việc kiểm tra​​ ……….2​​ tại​​ ………..3.

II.​​ NỘI DUNG:

1.​​ Đơn vị​​ được kiểm tra:

Các cơ quan, đơn vị tại​​ ………..3​​ được​​ kiểm tra​​ bao gồm:​​ ………….​​ [ghi tên các​​ chủ​​ đầu tư/ban quản lý dự án... do đơn vị được​​ kiểm tra​​ quản lý].

2.​​ Mục​​ đích của cuộc​​ kiểm tra:

[Ghi rõ​​ Mục​​ đích​​ của​​ cuộc​​ kiểm tra​​ liên quan đến việc chấp hành các quy định của pháp luật trong​​ hoạt động​​ đấu thầu].

3.​​ Nội dung và phạm vi​​ kiểm tra:

[Ghi nội dung và phạm vi​​ kiểm tra​​ cụ thể​​ căn cứ vào nội dung hoạt động​​ đấu thầu​​ được​​ kiểm tra].

4.​​ Thành phần Đoàn​​ kiểm tra:​​ theo Quyết định​​ ……..​​ [ghi số, ngày tháng​​ năm của Quyết định, người phê duyệt Quyết định]​​ về việc kiểm tra​​ ………2​​ tại​​ …….3

5.​​ Thời gian, địa​​ Điểm​​ và chương trình​​ kiểm tra:​​ ……..​​ [ghi​​ cụ thể​​ thời​​ gian, địa​​ Điểm​​ và chương trình​​ kiểm tra].

6.​​ Trách nhiệm của​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra:​​ ……….​​ [ghi​​ cụ thể​​ trách nhiệm​​ của đơn vị được​​ kiểm tra].

III.​​ Cách thức kiểm tra:​​ ………​​ [ghi cách thức kiểm tra. Ví dụ: thông qua​​ báo cáo của đơn vị được kiểm tra……]

______________

1​​ Đối​​ với​​ mua sắm thường​​ xuyên, khi áp dụng​​ Mẫu này, thay​​ cụm từ​​ “chủ đầu tư”​​ bằng​​ “bên mời thầu”,​​ “dự án”​​ bằng​​ “dự toán mua sắm”.

2​​ Ghi nội dung​​ hoạt động​​ đấu thầu được kiểm​​ tra.

3​​ Ghi tên​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra.

Mẫu số 3A. Mẫu Đề cương báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu1

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

(Đính kèm văn bản số​​ _____​​ ngày​​ _____​​ tháng​​ _____​​ năm​​ _____​​ của​​ _____)

1.​​ Tình hình triển khai thực hiện pháp luật về đấu thầu

1.1.​​ Nội dung báo cáo về công tác ban hành​​ văn​​ bản hướng dẫn, chỉ​​ đạo thực hiện hoạt động đấu​​ thầu và phân cấp trong đấu thầu

-​​ Số, ký hiệu văn bản, người ký, ngày ký và nội dung của các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện hoạt động đấu thầu và phân cấp trong đấu thầu;

-​​ Tình hình triển khai, áp dụng, những vướng mắc, khó khăn, nguyên nhân và hướng khắc phục những vấn đề​​ đã nêu.

1.2.​​ Nội dung báo cáo về hoạt động lựa chọn nhà thầu

a)​​ Tình hình thực hiện chung

-​​ Các gói thầu đã triển khai, giá trị thực hiện

-​​ Tình hình triển khai lập và phê duyệt kế hoạch​​ lựa chọn nhà thầu​​ của dự​​ án/gói thầu

-​​ Báo cáo chung về việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án: căn cứ pháp lý để​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu, sự tuân thủ theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, trình tự thực hiện và các mốc thời gian theo quy định, kết quả lựa chọn nhà thầu, số lượng nhà thầu mua/nhận hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

b)​​ Phần số liệu báo cáo

-​​ Tổng hợp​​ tình hình hoạt động đấu thầu theo các lĩnh vực tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp và việc áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu đối với các dự án có gói thầu được​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về​​ đấu thầu​​ (thống kê theo Biểu số 1 đính kèm Đề cương này).

-​​ Tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các dự án có gói thầu được​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu​​ (thống kê theo Biểu số​​ 2 đính kèm Đề​​ cương này)​​ do đơn vị được kiểm tra làm chủ đầu tư.

2.​​ Đội ngũ cán bộ, chuyên gia tham gia hoạt động đấu thầu​​ (số lượng, trình độ chuyên môn, chứng chỉ đào tạo về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;...).

3.​​ Những vướng mắc, tồn tại trong hoạt động đấu thầu​​ (nếu có).

4.​​ Kiến nghị của chủ đầu tư (nếu có).

________________

1​​ Đối với mua sắm thường xuyên, khi áp dụng Mẫu này, thay cụm từ​​ “chủ​​ đầu tư”​​ bằng​​ “bên mời thầu”,​​ “dự án”​​ bằng​​ “dự toán mua sắm”.

Biểu số 1

TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU​​ 1

Đơn vị tính: triệu đồng

Ghi chú: Lập bảng thống kê năm, tổng cộng I phải bằng với tổng cộng II

_______________

1​​ Đơn vị được kiểm tra chỉ tổng hợp số liệu các gói thầu/dự án/dự toán mua sắm do mình làm chủ​​ đầu tư/bên mời thầu và do các đơn vị thuộc mình được lựa chọn để kiểm tra làm chủ đầu tư/bên mời thầu.

Biểu số 2

TỔNG HỢP KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU​​ 1

Đơn vị tính: triệu đồng

_______________

1​​ Đối với mua sắm thường xuyên, khi áp dụng Biểu này, thay cụm từ​​ “dự án”​​ bằng​​ “dự toán mua sắm”.

Mẫu số 3B. Mẫu Đề cương báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

(Đính kèm văn bản số​​ _____​​ ngày​​ _____​​ tháng​​ _____​​ năm​​ _____​​ của​​ _____)

1.​​ Tình hình triển khai thực hiện pháp luật về đấu thầu

1.1.​​ Nội dung báo cáo về công tác ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ​​ đạo thực hiện hoạt động đấu​​ thầu và​​ phân cấp hoặc ủy quyền trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

-​​ Số, ký hiệu văn bản, người ký, ngày ký và nội dung của các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và phân cấp hoặc ủy quyền trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư;

-​​ Tình hình​​ triển khai, áp dụng, những vướng mắc, khó khăn, nguyên nhân và hướng khắc phục những vấn đề đã nêu.

1.2.​​ Nội dung báo cáo về hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

a)​​ Tình hình thực hiện chung

-​​ Các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và các dự án đầu tư có sử dụng đất đã​​ tổ chức​​ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; giá trị hợp đồng đã ký kết.

-​​ Báo cáo chung về việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư và kết quả lựa chọn nhà đầu tư của các dự án: căn cứ pháp lý để​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư; sự tuân thủ theo hồ sơ mời​​ sơ tuyển​​ (nếu có), kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; trình tự thực hiện và các mốc thời gian theo quy định; số lượng nhà đầu tư mua/nhận hồ sơ mời sơ tuyển (nếu có), hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và số lượng nhà đầu tư nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; kết quả lựa chọn nhà đầu tư; loại​​ hợp đồng​​ dự án được ký kết.

b)​​ Phần số liệu báo cáo

-​​ Tổng​​ hợp tình hình thực hiện hoạt động​​ đấu thầu​​ đối với các dự án được​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu​​ (thống kê theo Biểu số 1 đính kèm Đề​​ cương này).

-​​ Tổng hợp kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án được tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu​​ (thống kê theo Biểu số​​ 2 đính kèm Đề​​ cương này)​​ do đơn vị được​​ kiểm tra​​ làm cơ quan nhà nước có​​ thẩm quyền/bên mời thầu.

2.​​ Đội ngũ cán bộ, chuyên gia tham gia hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà​​ đầu tư​​ (số lượng, trình độ chuyên môn, chứng chỉ đào tạo về đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu,...).

3.​​ Những vướng mắc, tồn tại trong hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (nếu có).

4.​​ Kiến nghị của​​ cơ quan​​ nhà nước có thẩm quyền/bên mời thầu (nếu có).

Biểu số 1

TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ​​ 1

Đơn vị tính: triệu đồng

__________________

1​​ Đơn vị được kiểm tra chi​​ tổng​​ hợp số liệu các dự án do mình làm bên mời thầu.

2​​ Ghi giá trị được phê duyệt tại Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Đề xuất dự án đối với dự án nhóm​​ C.

3​​ Ghi giá trị được phê duyệt tại Danh​​ Mục​​ dự​​ án có sử​​ dụng đất.

Biểu số 2

TỔNG HỢP KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ

Đơn vị tính: triệu đồng

________________

1​​ Ghi giá trị được phê duyệt tại Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Đề​​ xuất dự án đối với dự án nhóm​​ C.

2​​ Ghi rõ hình thức lựa chọn nhà đầu tư đã có​​ sơ tuyển​​ hoặc không​​ sơ tuyển.

3​​ Ghi giá trị được phê duyệt tại Danh​​ Mục​​ dự án có sử dụng đất.

4​​ Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thì không tổng hợp nội dung này.

Mẫu số 4. Mẫu văn bản thông báo kiểm tra

Kính gửi:​​ …………..2

Căn cứ​​ …….​​ [ghi thông tin​​ văn​​ bản đã được ban hành làm cơ sở để​​ tiến hành​​ cuộc​​ kiểm tra​​ này, ví dụ:​​ Quyết​​ định phê duyệt​​ kế hoạch​​ thanh tra,​​ kiểm tra​​ hàng năm của các Bộ, ngành, địa phương, ...];

Căn cứ Quyết định​​ …….​​ [ghi số, ngày tháng năm của Quyết định, người​​ phê duyệt Quyết định]​​ về việc​​ kiểm tra​​ ……..1​​ tại​​ ………….2;

………..3​​ thông báo tới​​ ……….2​​ về việc kiểm tra​​ ………….1​​ (kế hoạch kiểm tra chi​​ Tiết​​ kèm theo) và đề nghị​​ ……….2​​ tạo​​ Điều​​ kiện và phối hợp với Đoàn kiểm tra​​ theo các nội dung sau:

1.​​ Báo cáo bằng văn bản theo các nội dung tại Đề​​ cương báo cáo kèm​​ theo và yêu cầu các đơn vị gồm:​​ ………4​​ chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan​​ phục vụ việc​​ kiểm tra.

2.​​ Tổ chức cuộc họp giữa Đoàn kiểm tra với​​ ………..2​​ để công bố Quyết​​ định kiểm tra, đồng thời chỉ đạo các đơn vị nêu trên tham gia đầy đủ tại cuộc​​ họp vào​​ ….…5​​ và bố trí nơi làm việc khi Đoàn​​ kiểm tra​​ tiến hành​​ kiểm tra​​ trực​​ tiếp tại đơn vị.

Đề nghị​​ ……….2​​ hỗ trợ và phối hợp thực hiện./.

________________

1​​ Ghi nội dung hoạt động đấu thầu được​​ kiểm tra.

2​​ Ghi tên đơn vị được​​ kiểm tra.

3​​ Ghi tên cơ quan​​ kiểm tra​​ hoặc tên đơn vị chủ trì kiểm tra.

4​​ Ghi tên các chủ đầu tư/bên mời thầu thuộc đơn vị được​​ kiểm tra​​ được lựa chọn để​​ kiểm tra.

5​​ Ghi thời gian, địa​​ Điểm​​ tổ chức cuộc họp.

Mẫu số 5. Mẫu biên bản công bố Quyết định kiểm tra

BIÊN BẢN

Công bố Quyết định​​ kiểm tra

[Ghi thời gian, địa​​ Điểm​​ công bố​​ Quyết định], Đoàn​​ kiểm tra​​ tiến hành công bố Quyết định kiểm tra​​ ………….1.

I.​​ THÀNH PHẦN:

-​​ Đoàn kiểm tra:

-​​ Ông (Bà)​​ ……….., Trưởng đoàn;

-​​ Ông (Bà)​​ ……….., Phó trưởng đoàn;

Cùng các thành viên Đoàn​​ kiểm tra​​ theo thành lập theo Quyết định số………​​ ngày​​ ………của​​ ……….

2.​​ Đại diện đơn vị được​​ kiểm tra:

-​​ Ông (Bà)​​ ………, Chức vụ:​​ ………

3.​​ Đại diện lãnh đạo các chủ đầu tư/ban quản lý dự án……​​ thuộc đơn vị​​ được​​ kiểm tra.

4.​​ Đại diện​​ tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có).

II.​​ NỘI DUNG:

1.​​ Ông (Bà)​​ ………, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ công bố​​ Quyết định​​ kiểm tra………1.

2.​​ Ông (Bà)​​ ………, đại diện đơn vị được​​ kiểm tra​​ trình bày báo cáo​​ [nêu​​ tóm tắt nội dung báo cáo của đơn vị được​​ kiểm tra].

3.​​ Ông (Bà)​​ ………, Trưởng đoàn​​ kiểm tra​​ nêu tóm tắt​​ ………​​ [nêu​​ Mục​​ đích,​​ yêu cầu, nội dung​​ kế hoạch​​ kiểm tra; nhiệm vụ,​​ quyền​​ hạn của Trưởng đoàn, thành viên Đoàn​​ kiểm tra, quyền và nghĩa vụ của đơn vị được​​ kiểm tra];​​ đề nghị​​ …………2​​ quán triệt, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư, ban quản lý dự​​ án có liên quan thực hiện nghiêm túc Quyết định​​ kiểm tra, phối hợp với Đoàn​​ kiểm tra​​ trong quá trình Đoàn​​ kiểm tra​​ thực hiện​​ kiểm tra​​ tại cơ sở.

4.​​ Ông (Bà)​​ …………, đại diện​​ …………2​​ thống nhất​​ …………​​ [nêu nội dung, kế​​ hoạch và​​ yêu cầu​​ của Đoàn​​ kiểm tra];​​ chỉ đạo và yêu cầu​​ …………​​ [nêu tên các cơ​​ quan, đơn vị, chủ​​ đầu tư/ban quản​​ lý dự án có liên quan]​​ nghiêm túc thực hiện Quyết​​ định kiểm tra, cung cấp đầy​​ đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội​​ dung​​ kiểm tra cho Đoàn kiểm tra; giao​​ ……….​​ [nêu tên đơn vị làm đầu mối]​​ hỗ​​ trợ trong quá trình Đoàn kiểm tra làm việc tại cơ sở.

5.​​ Các nội dung khác (nếu có).

6.​​ Ông (Bà)​​ …………., Trưởng đoàn kiểm tra tuyên bố​​ kết thúc Hội nghị.

Việc công bố​​ Quyết định kiểm tra kết thúc vào​​ …………..​​ [ghi thời gian kết thúc​​ Hội nghị].

___________________________

1​​ Ghi số,​​ ký hiệu, ngày ký Quyết định, chức danh​​ người​​ ký Quyết định và nội dung​​ hoạt động đấu thầu được kiểm tra.

2​​ Ghi tên​​ đơn vị​​ được​​ kiểm tra.

Mẫu số 6. Mẫu văn bản thông báo kết thúc kiểm tra trực tiếp

THÔNG BÁO

V/v kết thúc kiểm tra trực tiếp tại​​ ………………1

Kính gửi:​​ ……………1

Thực hiện Quyết định kiểm tra​​ ………​​ [nêu số, ký hiệu,​​ ngày​​ ký​​ Quyết​​ định,​​ chức danh người ký​​ Quyết định và nội dung hoạt động​​ đấu thầu​​ được​​ kiểm tra],​​ Đoàn​​ kiểm tra​​ đã tiến hành​​ kiểm tra​​ từ ngày​​ ………………đến ngày​​ ………………2​​ tại​​ …………1.

Đoàn​​ kiểm tra​​ kết thúc việc​​ kiểm tra​​ trực tiếp tại​​ ………1​​ vào ngày​​ ………tháng​​ ………năm​​ ………3.

Trong quá trình xây dựng Báo cáo​​ kiểm tra​​ và Dự thảo Kết luận​​ kiểm tra,​​ nếu Đoàn​​ kiểm tra​​ cần xác minh hoặc yêu cầu cung cấp thêm thông tin, tài liệu​​ để làm rõ nội dung trước khi ban hành Kết luận​​ kiểm tra, đề nghị​​ ………1​​ cung cấp​​ đầy đủ, kịp thời.

Đoàn kiểm tra thông báo để​​ ………1​​ biết./.

____________________

1​​ Ghi tên đơn vị được kiểm tra.

2​​ Ghi​​ cụ thể​​ thời​​ gian​​ thực​​ hiện​​ kiểm tra.

3​​ Ghi​​ cụ thể​​ ngày kết thúc​​ kiểm tra​​ trực tiếp.

Mẫu số 7A. Mẫu báo cáo kiểm tra hoạt động đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu​​ 1

BÁO CÁO KIỂM TRA ………..2​​ TẠI​​ …………3

PHẦN 1. TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA

I. QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA

Phần này nêu khái quát​​ về​​ quá trình thực hiện​​ kiểm tra​​ như sau:

-​​ Các căn cứ tổ chức thực hiện​​ kiểm tra;

-​​ Tên đơn vị được​​ kiểm tra;

-​​ Thời gian và địa​​ Điểm​​ thực hiện​​ kiểm tra.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

[- Nêu nội dung​​ kiểm tra​​ theo​​ Kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết;

-​​ Nêu tên các dự án/dự toán mua sắm hoặc gói thầu (hoặc chương trình đào tạo) được​​ kiểm tra​​ đối với​​ trường hợp​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn​​ nhà thầu​​ hoặc​​ kiểm tra​​ đào tạo​​ về​​ đấu thầu].

PHẦN 2. KẾT QUẢ​​ KIỂM​​ TRA4

I. KHÁI QUÁT CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN

[Căn cứ​​ vào nội dung​​ kiểm tra​​ để​​ nêu khái quát​​ về​​ tình hình thực hiện]

II. KẾT QUẢ KIỂM TRA

Trên cơ sở​​ nội dung​​ kiểm tra​​ theo kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ và phân công các​​ Trưởng đoàn​​ kiểm tra, Báo cáo​​ kiểm tra​​ cá nhân của các thành viên trong đoàn được xây dựng​​ theo hướng dẫn dưới đây:

A.​​ Báo cáo​​ kiểm tra​​ việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện hoạt động đấu thầu, phân cấp trong đấu thầu theo các nội dung​​ sau đây:

1.​​ Cơ sở pháp lý của việc ban hành văn bản;

2.​​ Thẩm quyền của cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác​​ đấu thầu;

3.​​ Nội dung văn bản hướng dẫn,​​ chỉ đạo​​ thực hiện công tác​​ đấu thầu, đặc biệt là các nội dung về phân cấp trình,​​ thẩm định​​ và phê duyệt trong đấu thầu, sự phù hợp với các văn bản pháp lý cấp cao hơn;

4.​​ Tình hình thực tế áp dụng​​ văn bản, những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện (nếu có).

B.​​ Báo cáo​​ kiểm tra​​ việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà thầu theo các nội dung​​ sau đây​​ (chi​​ Tiết​​ nội dung​​ kiểm tra​​ theo các biểu mẫu tương ứng tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này):

1. DỰ ÁN 1​​ [Nêu tên dự án]

Chủ đầu tư​​ [nêu tên chủ​​ đầu tư]

1.1.​​ Khái quát​​ về​​ Dự án và gói thầu​​ [nêu​​ khái quát các nội dung liên quan​​ đến​​ dự án và gói thầu như tên dự án, tổng​​ mức​​ đầu tư, tên gói thầu, giá gói thầu, hình thức lựa chọn​​ nhà thầu,​​ nhà thầu​​ trúng thầu, giá trúng thầu, số​​ lượng​​ nhà thầu​​ mua/nhận​​ hồ sơ​​ mời thầu/hồ sơ​​ yêu cầu...]

1.2.​​ Nhận xét, đánh giá

1.2.1.​​ Về​​ Kế hoạch​​ lựa chọn nhà thầu

Nhận xét về trình tự thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt KHLCNT (nhận xét lý do cho việc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác với​​ đấu thầu​​ rộng rãi, về nội dung KHLCNT, trình tự, thủ tục trình duyệt KHLCNT).

1.2.2.​​ Về quá trình thực hiện

1.2.2.1.​​ Gói thầu số 1​​ [ghi tên​​ gói thầu]

a)​​ Về​​ cơ sở​​ pháp​​ lý​​ [ghi quy định cụ thể​​ của​​ pháp luật về đấu thầu được áp dụng cho gói thầu này;

b)​​ Những​​ ưu​​ Điểm​​ đã đạt được;

c)​​ Những tồn tại, sai sót [nêu và phân tích​​ cụ thể​​ từng nội dung đồng thời phải có dẫn chiếu​​ cụ thể. Trường hợp có​​ vi phạm thì phải nêu​​ cụ thể​​ vi​​ phạm​​ Điều​​ nào,​​ Khoản​​ nào của pháp luật​​ về​​ đấu thầu, hậu quả của hành vi vi phạm,....];

d)​​ Kiến nghị, đề​​ xuất (nếu có).

1.2.2.2.​​ Gói thầu số 2​​ [nội dung báo cáo tương tự như gói thầu số​​ 1]

2. DỰ ÁN 2​​ [Nêu tên dự án]

(Các dự án tiếp theo, nội dung báo cáo tương tự như dự án 1).

C. Báo cáo kiểm tra đào tạo về đấu thầu theo các nội dung sau đây​​ (chi​​ Tiết​​ nội dung​​ kiểm tra​​ theo các biểu mẫu tương ứng tại Phụ lục 4):

1. CƠ SỞ ĐÀO TẠO​​ [Ghi tên cơ sở​​ đào tạo]

1.1.​​ Điều​​ kiện​​ tổ chức​​ các khóa đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

[ghi rõ​​ các nội dung sau:

-​​ Giấy​​ chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Quyết định thành lập đối với​​ tổ chức​​ không có Giấy chứng nhận​​ đăng ký​​ doanh nghiệp trong đó có ngành nghề​​ đầu tư, kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng​​ về​​ đấu thầu​​ theo quy định của pháp luật hiện hành]:

-​​ Hợp đồng giảng dạy​​ với giảng viên​​ đấu thầu​​ có tên trên Hệ thống mạng​​ đấu thầu​​ quốc​​ gia;

-​​ Có​​ phòng học, phương tiện, thiết bị giảng dạy và học tập đáp ứng yêu​​ cầu;

-​​ Tài liệu giảng dạy​​ phù hợp với Chương trình khung theo quy định tại​​ Điều​​ 7,​​ Mục​​ A và​​ Mục​​ B Phụ lục 1 Thông tư số​​ 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016;

-​​ Có tối thiểu 10 đề​​ kiểm tra​​ trắc nghiệm, mỗi đề kiểm tra gồm 60 câu hỏi kèm theo đáp án. Các đề​​ kiểm tra​​ và đáp án phải​​ phù hợp​​ với quy định của pháp luật về​​ đấu thầu​​ hiện hành và chương trình khung].

1.2.​​ Báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

[ghi rõ​​ các nội dung sau:

-​​ Có báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu bằng văn bản về Bộ​​ Kế hoạch​​ và​​ Đầu tư​​ trước​​ ngày​​ 31 tháng 12 hàng năm (nội dung báo cáo thực hiện theo​​ Mẫu số​​ 12 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư số​​ 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016), đồng thời gửi báo cáo dưới dạng tập tin (định dạng Word) đến địa chỉ daotaodauthau@mpi.gov.vn];

-​​ Đăng tải danh sách học viên được cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản theo quy định tại​​ Điều​​ 10 Thông tư số​​ 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016;

-​​ Thông báo bằng văn bản cho Bộ Kế​​ hoạch và Đầu tư về việc thay đổi địa chỉ của trụ sở giao dịch (nếu​​ có) trong thời gian 60 ngày, kể​​ từ ngày thay đổi địa chỉ của trụ sở giao dịch].

1.3.​​ Tổ chức các khóa đào tạo về đấu thầu​​ cơ​​ bản

Các khóa​​ đào tạo được kiểm tra là​​ khóa​​ đào tạo số​​ 1​​ [nêu địa​​ Điểm; ngày, tháng, năm​​ tổ chức​​ khóa​​ đào tạo]; khóa​​ đào tạo số​​ 2 [nêu địa​​ Điểm; ngày,​​ tháng, năm​​ tổ chức​​ khóa​​ đào tạo];

1.3.1.​​ Khóa​​ đào tạo số 1​​ [nêu địa​​ Điểm; ngày, tháng, năm​​ tổ chức​​ khóa​​ đào tạo]

-​​ Giảng viên: hợp đồng lao động/hợp đồng giảng dạy, sự phù hợp với​​ Điều​​ kiện giảng dạy; thời gian tham gia giảng dạy tại khóa đào tạo;

-​​ Tài liệu giảng dạy (giáo trình và bài giảng): tính đầy đủ về nội dung, hình thức trình bày....;

-​​ Chương trình giảng dạy​​ cụ thể​​ của khóa học: thời lượng khóa học, số lượng học​​ viên;

-​​ Đánh giá kết quả học tập: phương pháp theo dõi và đánh giá kết quả học tập của các học viên;

-​​ Cấp chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản; cấp lại chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản;

-​​ Việc lưu trữ hồ sơ các khóa đào tạo đấu thầu cơ bản;

-​​ Việc đăng tải danh sách học viên được cấp chứng chỉ.

1.3.2.​​ Khóa đào tạo số 2​​ [nêu địa​​ Điểm; ngày, tháng, năm tổ chức khóa​​ đào tạo]

[Nội dung báo cáo các khóa​​ đào tạo được kiểm tra tiếp theo của cơ sở đào tạo tương tự​​ như khóa​​ đào tạo số​​ 1​​ tại​​ Điểm​​ 2.1​​ Mục​​ này]

1.4. Nhận xét, đánh giá

1.4.1.​​ Điều​​ kiện tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

Nhận xét về sự phù hợp với​​ Điều​​ kiện​​ tổ chức​​ các khóa đào tạo, bồi dưỡng về​​ đấu thầu​​ theo các văn bản pháp luật quy định​​ về​​ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng​​ về​​ đấu thầu.

1.4.2.​​ Báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu

Nhận xét về việc báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu của cơ sở đào tạo

1.4.3.​​ Về tổ chức các khóa đào tạo về đấu thầu​​ cơ​​ bản​​ [ghi nhận xét về các nội dung sau:

a)​​ Những ưu​​ Điểm​​ đã đạt được;

b)​​ Những tồn tại, sai sót (nêu và phân tích cụ thể từng nội dung đồng thời có dẫn chiếu​​ cụ thể.​​ Trường hợp​​ có​​ vi phạm thì phải nêu​​ cụ thể​​ vi phạm​​ Điều​​ nào,​​ Khoản​​ nào của pháp luật​​ về​​ đấu thầu, hậu quả của hành vi vi phạm);

c)​​ Kiến nghị, đề xuất (nếu có)].

Trên đây là kết quả​​ kiểm tra​​ về​​ …………….​​ [nêu tên hoạt động​​ đấu thầu​​ được​​ kiểm tra​​ ghi theo​​ Quyết​​ định​​ kiểm tra]​​ tại​​ ………​​ [nêu tên đơn vị được​​ kiểm tra]​​ từ ngày​​ …………​​ đến​​ ngày​​ …………​​ [nêu thời gian thực hiện​​ kiểm tra]. Đoàn kiểm​​ tra về hoạt động đấu thầu kính báo cáo.

_______________________

1​​ Đối với mua sắm thường​​ xuyên, khi áp​​ dụng​​ Mẫu này,​​ thay cụm từ​​ “chủ​​ đầu tư”​​ bằng​​ “bên mời thầu”,​​ “dự án”​​ bằng​​ “dự toán mua sắm”.

2​​ Ghi nội dung​​ hoạt động​​ đấu thầu được kiểm tra. Đối với việc kiểm tra các hoạt động đấu thầu khác nội dung quy định tại​​ Điểm​​ A, B,​​ C​​ Mục​​ II Phần 2 Báo cáo này​​ thì có thể​​ vận dụng chỉnh sửa các nội dung liên quan cho phù hợp.

3​​ Ghi tên đơn vị được kiểm tra.

4​​ Căn cứ yêu cầu của từng​​ cuộc kiểm tra mà báo cáo có đầy đủ​​ nội dung các​​ Điểm​​ A, B,​​ C​​ hay chỉ​​ có một hoặc một số nội dung.

Mẫu số 7B. Mẫu báo cáo kiểm tra hoạt động đấu thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư

BÁO CÁO KIỂM TRA​​ …………1​​ TẠI​​ ………2

PHẦN 1. TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA

I. QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA

Phần này nêu khái quát​​ về​​ quá trình thực hiện​​ kiểm tra​​ như sau:

-​​ Các căn cứ​​ tổ chức​​ thực hiện​​ kiểm tra;

-​​ Tên đơn vị được​​ kiểm tra;

-​​ Thời gian và địa​​ Điểm​​ thực hiện​​ kiểm tra.

II.​​ NỘI DUNG KIỂM TRA

[- Nêu nội dung​​ kiểm tra​​ theo Kế​​ hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết;

-​​ Nêu tên các dự án được​​ kiểm tra].

PHẦN 2. KẾT QUẢ KIỂM TRA3

I. KHÁI QUÁT CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN

[Căn cứ vào nội dung​​ kiểm tra​​ để​​ nêu khái quát​​ về​​ tình hình thực hiện]

II. KẾT QUẢ KIỂM TRA

Trên cơ sở nội dung​​ kiểm tra​​ theo​​ kế hoạch​​ kiểm tra​​ chi​​ Tiết​​ và phân công của Trưởng đoàn​​ kiểm tra, Báo cáo​​ kiểm tra​​ cá​​ nhân của các thành viên trong đoàn được xây dựng theo hướng dẫn dưới đây:

A.​​ Báo cáo​​ kiểm tra​​ việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ​​ đạo thực hiện hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, phân cấp hoặc ủy quyền trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư​​ theo các nội dung sau đây:

1.​​ Cơ sở pháp lý của việc ban hành văn bản;

2.​​ Thẩm quyền​​ của​​ cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác​​ đấu thầu​​ lựa chọn nhà đầu tư;

3.​​ Nội dung văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác​​ đấu thầu​​ lựa chọn nhà đầu tư, đặc biệt là các nội dung về phân cấp hoặc ủy quyền trình,​​ thẩm định​​ và phê duyệt trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, sự phù hợp với các văn bản pháp lý cấp cao hơn;

4.​​ Tình hình thực tế áp dụng văn bản, những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện (nếu có).

B.​​ Báo cáo kiểm tra việc​​ tổ chức​​ lựa chọn nhà đầu tư theo các nội dung sau đây​​ (chi​​ Tiết​​ nội dung​​ kiểm tra​​ theo các biểu mẫu tương ứng tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này):

1. DỰ ÁN​​ 1​​ [Nêu tên dự án]

Cơ quan nhà nước có​​ thẩm quyền:​​ [nêu tên cơ quan nhà nước có​​ thẩm quyền].

Bên mời thầu:​​ [nêu tên bên mời thầu].

1.1.​​ Khái quát về Dự án​​ [nêu khái quát các nội dung liên quan đến dự án như tên dự án, tổng vốn​​ đầu tư/tổng mức​​ đầu tư, loại hợp đồng dự án, hình thức lựa chọn nhà​​ đầu tư, thời gian​​ lựa chọn nhà​​ đầu tư, tên nhà​​ đầu tư​​ trúng thầu... ].

1.2.​​ Nhận xét, đánh giá

1.2.1.​​ Về​​ cơ sở​​ pháp​​ lý​​ [ghi​​ quy định​​ cụ thể​​ của pháp luật về​​ đấu thầu​​ được áp dụng cho dự án này;

1.2.2.​​ Những​​ ưu​​ Điểm​​ đã đạt được;

1.2.3.​​ Những tồn tại, sai sót [nêu và phân tích​​ cụ thể​​ từng nội dung đồng thời có​​ dẫn chiếu​​ cụ thể. Trường hợp có vi phạm thì phải nêu​​ cụ thể​​ vi​​ phạm​​ Điều​​ nào,​​ Khoản​​ nào của pháp luật​​ về​​ đấu thầu, hậu quả của hành vi vi phạm];

1.2.4.​​ Kiến nghị, đề xuất (nếu có)].

2.​​ DỰ​​ ÁN 2​​ [Nêu tên dự án]

(Các dự án tiếp theo, nội dung báo cáo tương tự như dự án 1).

Trên đây là kết quả kiểm tra về​​ ………..1​​ tại​​ ……….2​​ từ ngày​​ …………….​​ đến​​ …………….​​ ngày​​ …………….​​ ​​ [ghi thời gian thực hiện​​ kiểm tra]. Đoàn​​ kiểm tra​​ về hoạt động đấu​​ thầu kính báo cáo.

_______________________

1​​ Ghi nội dung hoạt động​​ đấu thầu được kiểm tra. Đối với việc kiểm tra các hoạt động đấu thầu khác nội dung quy định tại​​ Điểm​​ A, B​​ Mục​​ II Phần 2 Báo cáo này thì có thể​​ vận dụng​​ chỉnh sửa các nội dung liên quan cho phù hợp.

2​​ Ghi tên đơn vị được kiểm tra.

3​​ Căn cứ yêu cầu của​​ từng​​ cuộc kiểm tra mà báo cáo có đầy đủ​​ nội dung các​​ Mục​​ A, B hay chỉ​​ có một hoặc một​​ số nội dung.

Mẫu số 8A. Mẫu Kết luận kiểm tra đối với lựa chọn nhà thầu

KẾT LUẬN KIỂM TRA1

Về việc thực hiện​​ ………..2​​ tại​​ ……….3

Căn cứ Báo cáo​​ kiểm tra​​ ngày​​ ……………​​ [điền ngày của Báo cáo]​​ của Đoàn​​ kiểm tra hoạt động đấu thầu tại​​ ………….3​​ theo Quyết định​​ …………​​ [nêu số, ngày tháng​​ năm của​​ Quyết​​ định, người phê duyệt​​ Quyết​​ định]​​ về​​ việc​​ kiểm tra​​ hoạt động đấu thầu tại​​ …………3,​​ [nêu tên cơ quan​​ kiểm tra]​​ có kết luận như sau:

A.​​ Tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu tại​​ ……………3

[Nêu khái quát chung​​ về tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu tại các cơ quan, đơn vị thuộc…………….3.

B.​​ Kết quả kiểm tra

I.​​ Danh sách các chủ đầu tư/bên mời thầu, dự án/dự toán mua​​ sắm/gói thầu​​ được​​ kiểm tra

II.​​ Nhận xét

1.​​ Những mặt đạt được

2.​​ Những tồn tại, sai sót

a)​​ Về việc đăng tải thông tin;

b)​​ Về​​ Kế hoạch​​ lựa chọn nhà thầu;

c)​​ Về Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu;

d)​​ Về việc đánh giá Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất;​​ 

đ)​​ Về​​ thẩm định, phê duyệt trong đấu thầu;

e)​​ Về hợp đồng;

g)​​ Các nội dung khác liên quan.​​ 

C.​​ Kiến nghị

[Nêu nội dung các kiến nghị​​ cụ thể​​ đối với​​ đơn vị được kiểm tra].

Báo cáo phản hồi về tình hình thực hiện​​ Kết​​ luận​​ kiểm tra​​ này đề nghị gửi​​ về​​ ………….​​ [nêu tên cơ quan​​ kiểm tra]​​ trước ngày​​ ………..​​ [nêu thời hạn]​​ để​​ theo dõi​​ và tổng hợp./.

______________________

1​​ Mẫu Kết luận kiểm tra này chỉ​​ áp dụng​​ trong​​ trường​​ hợp kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, trường hợp kiểm tra các hoạt động đấu thầu khác thì có thể​​ vận dụng​​ chỉnh sửa các nội dung liên quan cho phù hợp.

2​​ Ghi nội dung​​ hoạt động đấu thầu được kiểm tra.

3​​ Ghi tên đơn vị được kiểm tra.

Mẫu số 8B. Mẫu Kết luận kiểm tra đối với lựa chọn nhà đầu tư

KẾT LUẬN KIỂM TRA1

Về việc thực hiện​​ ……..2​​ tại​​ ……..​​ 3

Căn cứ Báo cáo​​ kiểm tra​​ ngày​​ ………….​​ [điền ngày của Báo cáo]​​ của Đoàn​​ kiểm tra hoạt động đấu thầu tại​​ ………..3​​ theo Quyết định​​ ……….​​ [nêu số, ngày​​ tháng​​ năm của​​ quyết định,​​ người​​ phê duyệt quyết định]​​ về việc kiểm tra hoạt động đấu thầu tại​​ ……….3,​​ [nêu tên cơ quan​​ kiểm tra]​​ có kết luận như sau: